深建質(zhì)安〔2019〕131號(hào)

各區(qū)人民政府（新區(qū)管理委員會(huì)），市交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、軌道辦，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站，市地鐵集團(tuán)，各有關(guān)單位：

　　為切實(shí)做好全市工地圍擋公益廣告宣傳和工地現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，扎實(shí)做好全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)工地圍擋對(duì)我市公益廣告宣傳和創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要性

　　全國(guó)文明城市是創(chuàng)建難度最大、含金量最高、最具價(jià)值的城市品牌，是全面反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。自2005年啟動(dòng)全國(guó)文明城市評(píng)選以來，深圳已連續(xù)五屆獲評(píng)全國(guó)文明城市。全國(guó)文明城市評(píng)選實(shí)行“每年一測(cè)評(píng)，每3年一評(píng)選”制度，每年的測(cè)評(píng)工作采取隨機(jī)抽查、實(shí)地暗訪考察等方式進(jìn)行，測(cè)評(píng)時(shí)間不確定，每年測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)按權(quán)重納入每屆評(píng)選的總成績(jī)。目前，深圳正在爭(zhēng)創(chuàng)第六屆（2020年）全國(guó)文明城市，但在2018年的全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)中，我市因被抽查的建筑工地圍擋沒有刊播公益廣告、不符合標(biāo)準(zhǔn)要求而被扣分，已被中央文明辦通報(bào)批評(píng)，必須引以為戒、全面整改，確保在2019年和2020年的全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)中迎頭趕上。

　　經(jīng)過深入推進(jìn)工地圍擋改造提升和安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，我市工地圍擋的安全性、美觀性、實(shí)用性得到了整體提升，工地圍擋已成為全市公益廣告宣傳的重要陣地。在工地圍擋刊載公益廣告是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要內(nèi)容和工作要求，有助于傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚，提高市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。各有關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)和站位，充分認(rèn)識(shí)工地圍擋對(duì)公益廣告宣傳和我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要性，務(wù)必嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)工地圍擋宣傳工作的管理，落實(shí)工地圍擋公益廣告宣傳監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求常態(tài)化開展排查整改，切實(shí)做好工地圍擋宣傳工作，為我市公益廣告宣傳、創(chuàng)建全國(guó)文明城市作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)工地圍擋公益廣告宣傳有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求

　?。ㄒ唬┕鎻V告發(fā)布量要求。屬公共事業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建筑圍擋，原則上應(yīng)全部用于發(fā)布公益廣告；其他建設(shè)項(xiàng)目的建筑圍擋，原則上應(yīng)按照不少于圍擋總面積的50%的比例發(fā)布公益廣告。

　?。ǘ┕鎻V告畫面選用原則。全市所有建設(shè)工程原則上應(yīng)選用市委宣傳部發(fā)布的工地圍擋公益廣告系列主題宣傳畫面。若有關(guān)部門有其他硬性規(guī)定需在工地圍擋刊載其他宣傳主題畫面的，應(yīng)統(tǒng)籌考慮，保障滿足相關(guān)工作要求（其中市有關(guān)部門要求的，應(yīng)向市委宣傳部協(xié)調(diào)確定，區(qū)有關(guān)部門要求的，應(yīng)向區(qū)委宣傳部協(xié)調(diào)確定）。

　　工地圍擋公益廣告宣傳畫面應(yīng)與周圍的城市景觀風(fēng)貌、歷史文化相融合，工地應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況選擇合適的主題畫面。目前，市委宣傳部已發(fā)布可用于建筑工地圍擋的7個(gè)公益廣告系列主題，分別是：講文明樹新風(fēng)系列、社會(huì)主義核心價(jià)值觀系列、文明交通系列、文明禮儀系列、生態(tài)文明系列、關(guān)愛未成年人成長(zhǎng)系列、傳統(tǒng)文化系列。

　　優(yōu)先推薦選用講文明樹新風(fēng)系列和社會(huì)主義核心價(jià)值觀系列。在同一主題中，工地可選用所在轄區(qū)宣傳部門發(fā)布的區(qū)域特色主題畫面，但不得選用其他轄區(qū)的主題畫面（比如羅湖區(qū)的工地不得選用坪山區(qū)的主題畫面）。有條件的工地，可以定期更換圍擋宣傳主題，使各個(gè)系列主題畫面得到充分展示。

　　一個(gè)系列主題的畫面應(yīng)連續(xù)刊載，期間不得隨意穿插、混搭其他宣傳畫面。一個(gè)系列主題刊載完整后，方可排布下一個(gè)系列主題。同一個(gè)主題系列畫面可循環(huán)刊載。

　　工地圍擋公益廣告主題宣傳畫面可從以下兩種途徑下載：1.從深圳公益廣告管理網(wǎng) （http://www.szpsa.org:8001）網(wǎng)站右側(cè)“下載中心”版塊點(diǎn)擊下載。2.網(wǎng)盤鏈接下載：https://pan.baidu.com/s/16jFI8CRwPBRz-_VYKGd2aQ，提取碼：jb3x。

　?。ㄈ﹪?yán)禁隨意發(fā)布宣傳內(nèi)容。全市所有工地圍擋刊載的宣傳內(nèi)容須經(jīng)過審批同意，嚴(yán)禁未經(jīng)審批同意，隨意發(fā)布宣傳內(nèi)容。不得隨意從非官方認(rèn)可的網(wǎng)站、媒體中下載宣傳畫面、內(nèi)容，并刊載到工地圍擋上。不得更改市委宣傳部發(fā)布的公益廣告作品內(nèi)容。未經(jīng)宣傳部門審批同意，不得在圍擋畫面上印制“市委宣傳部監(jiān)制”“深圳公益廣告”等字樣。需要自行設(shè)計(jì)制作公益廣告作品的，必須報(bào)工程主管部門和宣傳部門審批，審批通過后，才能在工地圍擋刊載。政治類的公益廣告不得刊載在工地圍擋上。

　?。ㄋ模┕さ貒鷵踉O(shè)置及畫面刊載標(biāo)準(zhǔn)。工地圍擋公益廣告的宣傳點(diǎn)位、形式、風(fēng)格、尺寸等，應(yīng)嚴(yán)格按照《深圳市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）要求執(zhí)行。圍擋宣傳畫面應(yīng)平整、清晰、完整，保證印刷制作質(zhì)量，杜絕畫面模糊、相鄰畫面印刷色差較大、尺寸相差較大、畫面內(nèi)容被誤改等情況；要提高上畫質(zhì)量，粘牢、貼平，有效避免空鼓、脫落等問題。除工期在15日以下的工程外，工期在15日以上的工程必須按《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定選用鋼結(jié)構(gòu)圍擋、磚砌式圍擋、PVC圍擋。

　　（五）提前制定方案、制作公益廣告畫面并及時(shí)刊載。公益廣告畫面應(yīng)在圍擋施工完畢后及時(shí)同步刊載，不得拖延、出現(xiàn)圍擋墻體畫面空白的情況。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)在工程開工前提前做好施工區(qū)、生活區(qū)等工地圍擋的規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照《標(biāo)準(zhǔn)》及本通知要求制定工地圍擋實(shí)施方案，選好公益廣告方案，做好充分準(zhǔn)備，確保工地圍擋設(shè)置及公益廣告刊載符合規(guī)定要求。工地圍擋實(shí)施方案應(yīng)經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。

　　三、進(jìn)一步強(qiáng)化工地圍擋公益廣告宣傳及文明施工管理

　　（一）加強(qiáng)宣傳方案審批。實(shí)行圍擋宣傳方案審批制度，工地圍擋宣傳方案在經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人審核、簽字、蓋章后，要報(bào)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)或主管部門審批，重點(diǎn)審核宣傳畫面內(nèi)容是否符合要求（是否是市委宣傳部發(fā)布的系列主題內(nèi)容，不在市委宣傳部發(fā)布的系列主題范圍的，應(yīng)有市委宣傳部或區(qū)委宣傳部審批同意的證明材料），未經(jīng)審批通過不得在工地圍擋刊載。

　?。ǘ┘訌?qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。各區(qū)住房建設(shè)主管部門，市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各街道辦事處等各工地監(jiān)管（監(jiān)督）單位，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管工地圍擋宣傳工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，督促指導(dǎo)各工地有關(guān)負(fù)責(zé)人提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握工地圍擋宣傳工作的規(guī)定要求。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)日常維護(hù)管理。各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要加強(qiáng)工地圍擋的日常維護(hù)管理，建立日常巡視檢查制度，明確維護(hù)責(zé)任人，至少每日開展一次圍擋巡查，對(duì)存在褪色、污損、脫落、過期等問題的，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)維護(hù)、及時(shí)更換，切實(shí)維護(hù)好工地圍擋宣傳畫面。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)文明施工管理。各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要進(jìn)一步加強(qiáng)工地現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵、噪聲、排水、食品衛(wèi)生、建筑及生活垃圾處理等安全文明施工有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格落實(shí)《深圳市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，以最高的標(biāo)準(zhǔn)做好工地現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工，創(chuàng)建良好的工地文明形象。

　?。ㄎ澹?qiáng)化巡查督查和整治懲處。市交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、地鐵集團(tuán)、供電局，各區(qū)住房建設(shè)主管部門，市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各街道辦事處等各工地主管、監(jiān)督、建設(shè)單位，要將監(jiān)管工地的圍擋設(shè)置和公益廣告制作、刊載、日常維護(hù)等情況納入日常監(jiān)督執(zhí)法、巡查督查的重點(diǎn)內(nèi)容，要建立監(jiān)管工地圍擋公益廣告宣傳工作臺(tái)賬，每周開展巡查督查，形成常態(tài)化的督促檢查機(jī)制（市委宣傳部將每周開展巡查并通報(bào)巡查情況），嚴(yán)格督促各責(zé)任主體切實(shí)做好工地圍擋管理，對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定要求的，要責(zé)令嚴(yán)肅整改；對(duì)不重視，不行動(dòng)，不及時(shí)開展自查自糾，不落實(shí)主體責(zé)任，不及時(shí)整改的單位要加大通報(bào)批評(píng)力度，加大監(jiān)督執(zhí)法頻次，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰；對(duì)責(zé)任單位不明確或整改難度大的，要及時(shí)反饋上報(bào)。

　?。R抓共管，各司其責(zé)。市交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、地鐵集團(tuán)、供電局，各街道辦事處等有關(guān)單位要立即行動(dòng)，認(rèn)真組織做好本單位領(lǐng)域各工地圍擋的公益廣告宣傳管理。各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)其他部門、街道辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各街道辦事處要落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立轄區(qū)所有工地臺(tái)賬，并組織力量每周開展巡查抽查工作，督促有關(guān)部門或責(zé)任主體認(rèn)真做好工地圍擋公益廣告宣傳工作。各有關(guān)部門、單位應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同抓好全市工地圍擋的公益廣告管理工作。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)溝通協(xié)調(diào)。請(qǐng)市交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、地鐵集團(tuán)，各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)局，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站指定專人負(fù)責(zé)工地圍擋公益廣告宣傳工作（于9月2日前將姓名、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼、微信號(hào)碼報(bào)送至leifei@zjj.sz.gov.cn），每周定期報(bào)送巡查督查工作情況。同時(shí)市委宣傳部、市住房建設(shè)局也將通報(bào)巡查督查情況。

                                                                                深圳市住房和建設(shè)局   深圳市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室

                                                                                                                2019年8月30日